Avaliação do Programa de Controle da Tuberculose do Estado de Santa Catarina: uma proposta metodológica [Evaluation of Santa Catarina Sate Tuberculosis Control Program: a methodological proposal]
Palavras-chave:
Tuberculose, Avaliação em Saúde, Metodologia qualitativa.Resumo
Considerada prioridade nas políticas públicas do Brasil há duas décadas, a TB permanece como um grave problema de saúde pública nos dias atuais. No estado de SC, alguns municípios apresentam taxas iguais e/ou superiores à do Brasil, como é o caso de Florianópolis, onde a situação da coinfecção TB-HIV é muito grave, exigindo uma atenção especial do Programa. OBJETIVO: Desenvolver um modelo de avaliação normativa para o Programa de Controle da Tuberculose da Secretaria de Estado da Saúde de Santa Catarina. MÉTODO: Proposta metodológica fundamentada na hermenêutica crítica orientada pela Quarta Geração de Avaliadores, ou Pesquisa Avaliativa Participativa Pluralista (stakeholder-based evaluation Utilizou-se a técnica de comitê tradicional para a realização das oficinas de consenso contando com a participação dos técnicos do PCT/SC, DST/HIV/Aids SC, LACEN, AB e PCT de alguns municípios catarinenses, além de dados coletados em documentos e no SINAN. RESULTADOS: Modelo lógico com os componentes: Planejamento e Administração, Atenção à Saúde (Prevenção, Diagnóstico e Assistência), Informação Estratégica (Vigilância Epidemiológica, Monitoramento e Avaliação e Pesquisa), Desenvolvimento Humano e Institucional, Comunicação e Mobilização Social. No modelo teórico considerou-se as interfaces com o SINAN estadual, LACEN, AB, Programa Estadual DST/HIV/Aids, Hospital Nereu Ramos, DIAF, Secretaria de Desenvolvimento Regional e Secretaria de Segurança Pública. Tanto os modelos, lógico e teórico, a matriz de avaliação e os padrões de julgamento foram pactuados com a SES. CONCLUSÕES: A metodologia proposta permitiu que os atores envolvidos no serviço participassem na construção do modelo de avaliação proposto e que estes possam, futuramente, utilizar dos resultados desta avaliação para a melhoria de suas práticas e da qualidade dos serviços prestados, além de ter estabelecido relações de cooperação profícuas tanto para os serviços quanto para a Universidade.
ABSTRACT - Tuberculosis (TB) has been considered priority in public policies for two decades in Brazil remaining a serious public health problem. In Santa Catarina state, some cities have equal rates and / or higher than those of Brazil. For example, the city of Florianópolis, where the situation of TB-HIV co-infection is very serious, requires special attention of the TB Program. OBJECTIVE: To develop a normative evaluation model for Tuberculosis Control Programme of Santa Catarina State. METHOD: Methodological proposal based on critical hermeneutics guided by the Fourth Generation of Appraisers, or Evaluation Research Participatory Pluralism (stakeholder-based evaluation). We intend to apply the traditional committee technique for the consensus workshops, which will be conducted with members of PCT / SC, STD / HIV / AIDS SC, LACEN AB PCT from different cities of Santa Catarina. Additionaly, data will be collected from documents and SINAN. RESULTS: To develop a logical model with the following components: Planning and Administration, Health Care (Prevention, Diagnosis, and Service), Strategic Information (Surveillance, Monitoring and Evaluation and Research), Human and Institutional Development, Communication and Social Mobilization. To create a theoretical model to evaluate the relatioship with Santa Catarina SINAN, LACEN, AB, State Program STD/HIV/AIDS, Hospital Nereu Ramos, DIAF, Department of Regional Development and Public Security Bureau. We also expect the agreement with SES related to the logical and theoretical model, the evaluation matrix and the opinions collected from the stakeholders. FINAL CONSIDERATIONS: We believe that the research proposed here will allow actors who are involved in the TB programs to participate in the construction of evaluation model. Consequently, that may help the future utilization of the results of this evaluation for the improvement of their practices and the quality of the services, as well as to help to establish to develop constructive partnerships between health services and the academia.
Keywords: Tuberculosis; Health evaluation; methodology.
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